François II : le roi éphémère et les débuts des guerres de Religion (1559-1560) · LA RENAISSANCE
L’édit de Romorantin, signé en mai 1560 dans le sillage de la répression d’Amboise, ne se réduisait pas à la simple phrase qui le résume habituellement : son contenu juridique précis et la réception qu’il reçut des différents camps éclairent les limites d’une politique religieuse tiraillée entre fermeté et apaisement.
Le texte, signé à Romorantin le 7 mai 1560, opérait un transfert de compétence : les affaires d’hérésie, jusque-là jugées par les tribunaux séculiers, relevaient désormais des tribunaux ecclésiastiques. Pour les clercs, cette compétence devenait exclusive, sauf en cas de sédition ou de rébellion caractérisée, qui restait du ressort de la justice royale ; les peines prévues — dépouillement des bénéfices, excommunication, prison — remplaçaient la peine capitale. Pour les laïcs, le jugement en première instance revenait de même aux officialités épiscopaires, avec appel possible devant les évêques, sauf en cas d’hérésie obstinée assimilée à un crime de lèse-majesté divine. L’édit s’accompagnait de mesures complémentaires : renforcement de la censure des livres réformés, interdiction des écoles et des assemblées clandestines.
Cette distinction, subtile mais lourde de conséquences, ne satisfit pleinement aucun camp. Les Guise et les catholiques les plus intransigeants y virent une concession dangereuse, et en freinèrent l’application sur le terrain par une interprétation restrictive. Le clergé, s’il retrouvait une compétence dont il avait été dessaisi, se trouvait démuni pour l’exercer : les tribunaux ecclésiastiques manquaient de moyens, de personnel qualifié et de financement pour instruire efficacement les procès. Du côté protestant, la réduction du nombre d’exécutions capitales fut accueillie comme un premier signe d’apaisement, sans pour autant lever l’illégalité de fait de la Réforme ni satisfaire la demande de liberté de culte. Les parlements provinciaux, attachés à leur propre compétence en matière d’hérésie, opposèrent une résistance variable à l’enregistrement du texte.
En distinguant pour la première fois, dans le droit royal, le crime religieux de la sédition proprement dite, l’édit de Romorantin annonçait l’esprit de conciliation civile que le futur chancelier Michel de l’Hôpital allait bientôt incarner de façon plus systématique, jusqu’à l’édit de janvier 1562 accordant une tolérance limitée aux protestants. Mais ce compromis juridique, trop timide pour les uns et déjà trop concessif pour les autres, ne parvint pas à enrayer la dynamique de radicalisation engagée depuis la conjuration d’Amboise, et se révéla en définitive impuissant à éviter l’escalade vers la guerre civile.
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